孙政才主持召开重庆市委常委会会议

深入实施五大功能区域发展战略

加快推进重庆市生态文明建设

会议审议通过《中共重庆市委、重庆市人民政府关于

加快推进生态文明建设的意见》

文章来源：重庆日报

(记者 李鹏 杨帆)9月16日，市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，审议通过《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加快推进生态文明建设的意见》。

《意见》指出，五大功能区域发展战略是全市“五位一体”现代化建设的综合性载体和平台。深入实施五大功能区域发展战略，将极大地促进全市生态文明建设，增强全市经济社会可持续发展后劲。生态文明建设要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，以人为本、问题导向，创新驱动、文化引领，政府主导、社会参与，法治保障、统筹推进，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，着力优化国土空间格局和产业布局，着力转变经济发展方式和社会生活方式，着力加强生态环境保护和建设，着力加强生态文明法治建设，着力完善生态文明建设保障机制，着力培育和繁荣生态文化，努力为经济社会发展和人民生活创造良好的生态环境。到2020年，努力将重庆建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市。

会议指出，要切实增强生态文明建设的责任感、使命感和紧迫感。重庆地处三峡库区腹心地带，是长江流域重要生态屏障和全国水资源战略储备库，生态区位非常重要。全市各级各部门务必从战略和全局高度，进一步统一思想、提高认识，把生态文明建设摆在更加重要的战略地位，以改革创新精神扎实推进生态文明建设，全面提升重庆生态文明水平，为建设美丽中国作出贡献。

会议强调，要把“五个决不”作为全市加快推进生态文明建设的底线要求。决不以牺牲生态环境为代价追求GDP和一时的经济增长，决不以牺牲绿水青山为代价换取所谓的“金山银山”，决不以影响未来发展为代价谋取当期增长和眼前利益，决不以破坏人与自然关系为代价获得表面繁荣，决不对当前环保突出问题束手无策、无所作为，对苗头性问题疏忽大意、无动于衷。必须把“五个决不”落实到各个功能区域，落实到新型工业化、城镇化和农业现代化各个领域，落实到规划编制、产业发展、政策制定、改革创新、法治建设等各个方面，正确处理发展与保护的关系，在发展中保护，在保护中发展。

会议指出，要深入实施五大功能区域发展战略，加快推进生态文明建设。各功能区域要按照各自功能定位，在生态文明建设中坚持彰显首要、突出特色、强化重点。要以规划为引领，发挥好生态规划的引导、倒逼和控制作用，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，划定和严守生态红线区域，构建科学合理的空间格局。以产业调整为抓手，在全市范围内优化资源配置，严格项目环境准入，深入推进科技创新，促进产业发展生态化、生态经济产业化。深入推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保行动，尊重自然，因地制宜，努力建设美丽山水城市。

会议强调，要切实加强生态文明法治建设，用法治的思维、法治的理念，进一步加强生态文明立法、执法、司法保障和普法宣传等方面的工作，依法保护和建设生态环境，依法打击污染环境、破坏生态行为。要以改革创新精神加快生态文明制度建设，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，用制度保护生态环境，做到源头严防、过程严管、后果严惩。要进一步完善生态文明建设保障机制，加大资金投入，强化科技创新和环境经济政策调控，形成推动生态文明建设的长效机制。

会议还听取了关于《中共中央办公厅关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》精神及我市贯彻意见的汇报。会议指出，侨联是党领导的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。要充分发挥侨联组织服务全市经济社会发展的重要作用，准确把握新形势下侨务工作的特点和规律，在服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设等方面积极探索，更好地团结服务归侨侨眷和海外侨胞。各级党委要切实加强对侨联工作的领导，切实为侨联工作提供必要保障。